马尔代夫新政府展现“高效率”,成立十日就要重查中方基建项目

据路透社11月26日报道,马尔代夫新任财政部长易卜拉欣·埃米尔周一声称,中方承建的基建项目性价比不高。埃米尔表示马尔代夫新政府上台以来,一直在研究前任政府用主权债务抵押签下的合同,他虽然承认马尔代夫新政府不可能毁约,但是希望通过谈判减少这些基建项目未来的支出。

马尔代夫新政府展现“高效率”,成立十日就要重查中方基建项目

印度总理莫迪与马尔代夫新总理萨利赫

由于埃米尔财长是在前往印度新德里访问的路上作出上述表态的,不排除他是为了投印度所好,刻意渲染马新政府与前政府完全不同的立场,希望能够从印度获得更多的财政支持,缓解马尔代夫本国的财政困境。但是考虑到马尔代夫债务问题严重,今年的赤字率已经达到了15%左右,完全不可持续,马尔代夫确实有赖账的冲动,加之马尔代夫新政府上台之后就提出了“印度优先”的外交战略,埃米尔财长重新审查中资项目这番话,虽然有虚张声势的成分,但是大部分还是马尔代夫新政府真实想法的一种体现。

马尔代夫新政府展现“高效率”,成立十日就要重查中方基建项目

今年以来,马来西亚和马尔代夫先后出现了政权更迭,两个国家的反对派新政府就像商量好了一样,上台后的第一件事情就是对前政府与中方签订的基建合同进行审查。马来西亚东海岸铁路等几个项目因为还没有全面实施,马哈蒂尔政府直接要求取消这些项目。而马尔代夫马累国际机场扩建项目和中马友谊跨海大桥项目都已经完工,现在马尔代夫政府完全背弃商业规则,在工程完工的情况下,还想抵赖,不支付合同款项,性质实在比马来西亚更加恶劣。更重要的是,马来西亚、马尔代夫这种无原则违约是一种非常恶劣的先例,会对将来国际经贸合作造成非常恶劣的影响。

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其实在国际经贸合作中,除了像美国这样拥有绝对实力的国家之外,其他国家都会或多或少的面临他国政府违约的尴尬局面。要想尽可能减小其他国家政权更迭等政治因素对跨国经贸合作的影响,无外乎三招。第一招,当然是尽可能培养更多的铁杆盟友。像巴基斯坦这样的全天候朋友,即便是反对派上台也不会对此前达成的合作项目进行翻天覆地的调整。第二招,还是要按照国际惯例和商业规则办事,对于不遵守商业规则的典型国家就是要斤斤计较,该提请国际诉讼的要追诉到底,达到杀鸡骇猴的效果。第三招,要开展国际联合融资,分摊风险、增加对方违约的成本。亚投行成立以来,绝大多数项目都是与世行、亚行等成熟的国际金融组织开展联合融资,一方面可以节省前期项目调查的成本,另一方面也可以降低对方违约带来的风险,这一做法值得借鉴。如果马尔代夫的这几个项目有国际金融组织参与,马尔代夫政府单方面违约,相当于同时得罪了国际金融组织的所有股东,违约的成本就会大幅度提高。其实不光是国际金融组织,与其他大国合作、展开联合融资也能达到类似的效果。之前中日达成的第三方市场合作,就是要联手应对类似的情况。

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