跨越千里携手脱贫攻坚 ——2018年从江萧山东西部扶贫协作工作综述

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增强国家安全意识,自觉维护国家安全

2018年,从江县与萧山区东西部扶贫协作工作在两地党委、政府的正确领导下,认真按照杭州市委和黔东南州委关于东西部扶贫协作的安排部署,以及从江、萧山双方签订的《从江萧山扶贫协作框架协议》,积极衔接,主动作为,扎实推进项目实施、产业合作、劳务协作、人才支援、社会帮扶等方面工作,取得一定成效。

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强化组织领导,全面助力两地协作

2018年,从江、萧山两地建立东西部扶贫协作党政联席会议和常委会专题研究工作机制,不断强化组织领导。全年共召开了三次高层联席会议,签订了17个帮扶协议,明确了十大帮扶需求,从江县召开了3次县委常委会和政府常务会,3次全县扶贫开发领导小组会议,专题研究部署东西部扶贫工作,有效促进两地多领域、深层次的帮扶协作。结合帮扶框架协议,两地分别起草了东西部扶贫协作三年行动方案(2018-2020)年、制定了县级项目资金管理和考核办法,将东西部协作纳入综合考核,强化日常督查,确保责任落实。

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加强人才支援交流,深入开展智力援

萧山区选派到从江的党政干部、教育、医疗、农技等专技人才共72名,其中1名正处级干部、1名正科级干部到从江均挂职3年并分管东西部协作工作,同时组织萧山在从江挂职的干部和专技人才建立“萧从帮”帮扶机制助力脱贫攻坚,开展“思想汇”主题活动助力精准帮扶,主动凝聚从江挂职干部的合力,发挥挂职“1+1>2”的成效。从江县先后派出6批共94名党政干部和专技人才赴萧山区各个领域开展挂职学习,提升了干部的眼界、阅历和能力。帮助黔东南培训党政干部60人次。

加强资金扶持支援,确保帮扶项目投入

2018年萧山区帮扶资金由年均300万元增加到了3850万元,资金使用重点倾向于贫困村、出列村和贫困户,大部分用于产业发展项目,并量化到建档立卡贫困户,建立利益联结机制。全年分四批安排帮扶项目共25个,已拨付到实施主体3153.5万元,占总数的81.91%,有效确保项目的建设。其中已得到分红的贫困人口为433人,带动脱贫311人,分红资金为116500元。

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加强产业合作,带动当地投资脱贫

不断加强两地企业合作交流,成功引导3家浙商企业落户从江,注册资金达3600万元,2018年企业实际投资额达1678.5万元,通过投资合作项目已带动30名贫困人口就业脱贫。农业帮扶有新亮点:引入国务院“精准扶贫十大工程”之一的构树产业,贵州构树农牧科技有限公司建立了2处共60余亩的“航天构树示范基地”,迈出“科技扶贫”新步伐。依托萧山苗木优势产业,与国内苗木绿化龙头企业——浙江绿投集团合作在洛香镇启动100亩的苗木种植项目,逐步带动苗木绿化和市政园林高端产业进驻从江。旅游产业有新突破:杭州市在黔东南的首个职工疗休养基地成功落户从江岜沙苗寨,萧从两地总工会正式签订战略合作协议,萧山四个疗休养基地在从江挂牌,全年浙江、杭州、萧山各级累计到从江疗休养的单位达到60余家,总人次达到近4000人。萧山企业共同在从江注册的贵州两花投资管理有限公司,2018年投资903万在加榜梯田打造高端的两花民宿,有效带动贫困户增收。同时2018年扶贫餐馆帮扶项目也将于2019年4月正式投入运营。“黔货出山”有新举措:在杭州开设“放山翁”香猪旗舰店,持续推动香猪市场发展,全年实现香猪销售1320头,销售额达181.25万。萧山供销联社万丰电子商务有限公司和浙江丰美科技有限公司与从江供销社签订了100吨椪柑和价值6000万元的香猪销售合同。通过购物节、展销会、庙会、电商销售等,全年已累计销售农产品273万元。

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加强劳务协作,促进当地劳动力就业

通过建立机制、宣传发动、协调对接、开展培训等积极引导贫困人员到省内外就业。2018年已带动273名贫困人员实现就业。针对贫困人员就业需求,全年已分三批次培训贫困人员148人。刚刚结束的2019年萧山从江劳务协作就业扶贫专场招聘会提供就业岗位6100多个,与700余位求职者达成就业意向,大大好于去年。与杭州三替集团开展合作,在杭州师范大学三替家政学院设立“从江班”,开设工商企业管理、老年服务管理等服务专业,实现“育人+就业+脱贫”的模式,2018年就读三替家政学院从江籍学生共53人,其中贫困家庭子女26人,毕业后到三替集团实现稳定就业4人。

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加强携手奔小康,不断拓展帮扶领域

全年已实现8家杭州市、萧山区两级国企结对帮扶从江19个深度贫困村,帮扶资金用于设置公益性岗位234个,补助残疾人123名。萧山区14家民营企业与从江县14个贫困村已签订“万企帮万村”结对协议,在各方面加强帮扶协作。今年萧山区6个结对镇街已全部到我县开展了结对帮扶工作。另一方面是继续深化教育、医疗等方面的结对合作,目前两地已实现10所学校、3所医院、2所卫生院的结对工作。2018年通过东西部扶贫协作已完成致富带头人培训76人,通过培训4人实现创业,利益联结带动贫困人口145人。同时引导各社会力量帮扶从江,全年累计带动社会捐赠578.9万余元。

跨越千里,山海情深。在过去的一年里,东西部扶贫协作让从江与萧山凝聚了跨越千里的亲情,两地在越来越紧密的交流中,共建帮扶大格局,奏响实现全面小康“大合唱”。在新的一年里,两地将按照杭州市委和黔东南州州委关于东西部扶贫协作的安排部署,继续保持“实干、创优”的工作态度,进一步健全协作机制、突出协作重点、提升协作层次,重点抓好“五做一巩固”,即“做精项目、做大产业、做优扶智、做实劳务、做深共建、巩固自身”六个方面工作,续写东西部扶贫协作新篇章。(吴德军)

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主办单位:从江县融媒体中心

总 监 制|吴德军

总 编 辑|潘光晨

编 辑|潘友婷

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